2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作儀式在?？谛潞８勐≈嘏e行，這一標(biāo)志性事件標(biāo)志著我國自貿(mào)港建設(shè)從政策框架構(gòu)建階段邁入全面深化改革開放的實質(zhì)性運營階段，成為全球開放型經(jīng)濟(jì)體系中的重要里程碑。封關(guān)后，以“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”為核心的政策制度體系全面落地，涵蓋進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單等200余項配套文件同步實施，為海南打造高水平對外開放門戶樞紐注入強(qiáng)勁動力。

此次封關(guān)在政策設(shè)計上實現(xiàn)多重突破：進(jìn)口“零關(guān)稅”商品范圍由封關(guān)前的1900個稅目擴(kuò)大至6600余個，覆蓋全部商品稅目的74%，僅對2323個稅目的商品保留進(jìn)口征稅管理，化工原料、機(jī)械零部件、電子元器件等生產(chǎn)資料全面納入免稅范圍，預(yù)計可為相關(guān)企業(yè)降低約20%的進(jìn)口成本。同時，《海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單》創(chuàng)新性推出“進(jìn)口例外措施”，取消60個商品編碼的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證管理，允許38個商品編碼的產(chǎn)品開展“兩頭在外”保稅維修，極大提升了貿(mào)易自由化便利化水平。

在貨物流通與監(jiān)管創(chuàng)新方面，海南自貿(mào)港構(gòu)建了高效協(xié)同的“二線口岸”體系，新設(shè)立?？谛潞８?、三亞港、洋浦港等10個“二線口岸”，實現(xiàn)貨物、人員、交通運輸工具的便捷通行。封關(guān)首日，洋浦口岸率先實施“徑予放行”通關(guān)模式，企業(yè)申報項目從105項簡化至33項，海南金海漿紙業(yè)有限公司進(jìn)口的3558噸方解石僅用幾分鐘便完成審核放行，通關(guān)效率較傳統(tǒng)模式提升90%以上。通過北京研精畢智信息咨詢調(diào)研分析，這種低干預(yù)、高效率的監(jiān)管模式，結(jié)合“信用+AI”智慧監(jiān)管體系，既保障了“管得住”的底線，又釋放了“放得開”的活力，為貿(mào)易自由化提供了堅實保障。?

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在封關(guān)后迅速顯現(xiàn)。依托“雙15%”所得稅優(yōu)惠政策（符合條件的企業(yè)與高端人才均享受15%所得稅稅率）及加工增值30%免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的紅利，高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向海南集聚。北京研精畢智的市場調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，生物醫(yī)藥、新能源汽車、商業(yè)航天發(fā)射、國際教育等鼓勵類產(chǎn)業(yè)成為投資熱點，封關(guān)首周已有12家跨國企業(yè)宣布在瓊設(shè)立區(qū)域總部或研發(fā)中心，涉及投資金額超200億元。值得關(guān)注的是，“零關(guān)稅”商品在島內(nèi)享惠主體間可自由流通的政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，預(yù)計未來三年海南高端制造業(yè)產(chǎn)值將突破3000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP比重將提升至65%以上。?

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局來看，海南自貿(mào)港封關(guān)運作將形成“島內(nèi)自由循環(huán)+跨境便利流動+腹地輻射帶動”的發(fā)展格局。封關(guān)后海南經(jīng)濟(jì)增速有望保持年均8%以上，到2030年GDP將突破1.5萬億元，成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。此外，封關(guān)運作并非開放終點，而是更高水平開放的起點，隨著“零關(guān)稅”商品范圍的持續(xù)擴(kuò)大和貿(mào)易管理措施的進(jìn)一步放寬，海南將逐步建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

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