2月26日，浙江省市場監(jiān)管局正式發(fā)布平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”。據(jù)了解，“浙江公平在線”是浙江省市場監(jiān)管局在全國率先開發(fā)建設(shè)針對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷及不正當(dāng)行為的系統(tǒng)，也是自新年復(fù)工第一天浙江省召開全省數(shù)字化改革大會以來，全省上線的首個(gè)數(shù)字化改革應(yīng)用?！　?/p>

該系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)抓取、模型運(yùn)算、智能分析、綜合研判等手段方法，對重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施廣覆蓋、全天候、多方位的監(jiān)測、感知、分析和預(yù)警。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)測，推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、被動與主動結(jié)合、事后與事前事中結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)整體智治，有力維護(hù)市場公平競爭秩序?！　?/p>

浙江省打造網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管應(yīng)用始于2019年9月，國家市場監(jiān)管總局與浙江省人民政府議定重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，共同建設(shè)全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺，對全國主要電商平臺主體監(jiān)測。

此次上線的“浙江公平在線”，是對全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺的迭代升級。該系統(tǒng)在全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺現(xiàn)有的“網(wǎng)絡(luò)禁限售”“虛假宣傳”“價(jià)格違法”“網(wǎng)絡(luò)傳銷”“知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”和“主體違規(guī)”六大類監(jiān)測重點(diǎn)基礎(chǔ)上，聚焦平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷及不正當(dāng)行為，著重對“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“低于成本價(jià)銷售”“縱向壟斷協(xié)議”“違法實(shí)施經(jīng)營者集中”等五類行為實(shí)施監(jiān)測。首期監(jiān)測范圍覆蓋重點(diǎn)平臺20余家，平臺內(nèi)經(jīng)營者1萬余家，重點(diǎn)品牌500余個(gè)，商品10萬余個(gè)?！　?/p>

“新增的五類行為檢測主要針對平臺經(jīng)濟(jì)中的壟斷及不正當(dāng)行為展開。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能。但與此同時(shí)，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些競爭風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如平臺企業(yè)“二選一”的問題等，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展也是打造該系統(tǒng)的初衷?！　?/p>

在技術(shù)層面，“浙江公平在線”的大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力源于其在投射業(yè)務(wù)場景、深入剖析各類網(wǎng)絡(luò)違法行為表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，研發(fā)形成的數(shù)字化智能識別模型，通過與已建立的數(shù)據(jù)比對模型進(jìn)行校對，判斷風(fēng)險(xiǎn)。“值得一提的是，新增的五類行為檢測都有各自不同的數(shù)據(jù)抓取規(guī)則和識別模型，比如大數(shù)據(jù)殺熟的數(shù)據(jù)來源主要是輿情信息，二選一的數(shù)據(jù)來源主要是平臺上開店、關(guān)店信息。”系統(tǒng)研發(fā)人員說?！　?/p>

“無論是靠用戶投訴還是自行查找比對，過去對網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，尤其是平臺經(jīng)濟(jì)壟斷及不正當(dāng)行為的監(jiān)管較為被動，且效率低。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“浙江公平在線”的應(yīng)用讓線上監(jiān)管執(zhí)法更加主動?！　?/p>

在系統(tǒng)上，記者觀察到，成果運(yùn)用中包含線索交辦數(shù)、企業(yè)整改數(shù)、消費(fèi)示警數(shù)。“系統(tǒng)的目標(biāo)不僅是優(yōu)化平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法的流程，還要聚焦服務(wù)企業(yè)和消費(fèi)者，全方位推動平臺經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。”　　

同時(shí)，在執(zhí)法過程中，為了確保“證據(jù)確鑿”，該系統(tǒng)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對監(jiān)測所采集的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線實(shí)時(shí)存證固證，確保問題線索證據(jù)可追溯、可證明、無法篡改?！　?/p>

目前，該系統(tǒng)仍在不斷迭代升級。“‘浙江公平在線’是創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管的有效手段，我們將充分發(fā)揮系統(tǒng)功能作用，提升平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管效能，努力在全國率先形成對平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字化智慧監(jiān)管的標(biāo)志性成果。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來，浙江省將依托“浙江公平在線”平臺實(shí)施系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測，通過可視化駕駛艙，根據(jù)需求動態(tài)調(diào)整監(jiān)測目標(biāo)、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻率，統(tǒng)一下達(dá)監(jiān)測任務(wù)；強(qiáng)化系統(tǒng)對接，連通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力；加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，通過橫向部門協(xié)同、縱向系統(tǒng)聯(lián)動，將監(jiān)測所產(chǎn)生的問題清單進(jìn)行分類分級交辦，根據(jù)不同性質(zhì)分別予以預(yù)警、指導(dǎo)、約談和立案調(diào)查；建立閉環(huán)機(jī)制，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制。

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