部分政策原文：

堅(jiān)持把能源保供穩(wěn)價(jià)放在首位。強(qiáng)化憂患意識和底線思維，加強(qiáng)國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，積極推進(jìn)能源資源進(jìn)口多元化，以常態(tài)能源供應(yīng)有彈性應(yīng)對需求超預(yù)期增長，全力保障能源供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定、價(jià)格合理可控。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，大力發(fā)展非化石能源，夯實(shí)新能源安全可靠替代基礎(chǔ)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

解讀：

在經(jīng)歷了2021年煤炭短缺導(dǎo)致的電力供應(yīng)危機(jī)之后，這兩年國家把增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力放在突出位置，在指導(dǎo)意見中均被列為首要目標(biāo)；2022年表述為“增強(qiáng)供應(yīng)保障能力”，今年則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)”。《指導(dǎo)意見》首要強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)一步夯實(shí)化石能源兜底保障基礎(chǔ)”的作用。國家能源局局長章建華也在國新辦發(fā)布會上指出，未來一段時(shí)間，能源消費(fèi)還將保持剛性增長，新能源安全替代能力還沒有完全形成，化石能源還需要發(fā)揮兜底保障作用。針對供應(yīng)保障能力，《指導(dǎo)意見》中明確給出了今年所要達(dá)到的一系列量化目標(biāo)。

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