【中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》】8月5日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗 加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》。《通知》提出實施五大專項行動，一是實施金融保障糧食安全專項行動，拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場景，創(chuàng)新高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的融資模式，深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)，支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資。二是實施鞏固拓展金融幫扶成效專項行動，繼續(xù)落實對重點幫扶縣的差異化金融支持政策，保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。扎實做好定點幫扶工作。三是實施金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，運用信貸、債券、股權(quán)、租賃等融資渠道，拓寬抵質(zhì)押物范圍，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富。積極對接縣域物流配送中心等項目融資需求。四是實施金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動，開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)金融支持。強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施金融保障。五是實施金融賦能鄉(xiāng)村治理專項行動，創(chuàng)新金融支持農(nóng)文旅融合模式。加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

【解讀】

政策研究報告指出，這份《通知》提出的五大專項行動，旨在通過金融手段全面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、改善鄉(xiāng)村環(huán)境和提升鄉(xiāng)村治理能力，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，以下是對各專項行動的詳細解讀：

1、金融保障糧食安全專項行動：

目標：確保國家糧食安全，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)水平。

措施：

拓展金融服務(wù)場景，覆蓋糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等各個環(huán)節(jié)，提供全方位金融支持。

創(chuàng)新融資模式，特別是針對高標準農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，解決這些領(lǐng)域資金投入大、周期長的問題。

深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)，通過金融支持促進種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，支持種業(yè)企業(yè)上市融資，增強企業(yè)競爭力。

2、鞏固拓展金融幫扶成效專項行動：

目標：防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果。

措施：

對重點幫扶縣實施差異化金融支持政策，確保這些地區(qū)能夠獲得持續(xù)、穩(wěn)定的金融資源。

保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，確保脫貧人口和小微企業(yè)等群體能夠繼續(xù)獲得金融支持。

扎實做好定點幫扶工作，通過精準施策，提升幫扶效果。

3、金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動：

目標：促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

措施：

運用多種融資渠道（信貸、債券、股權(quán)、租賃等），拓寬資金來源。

擴大抵質(zhì)押物范圍，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，如農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等。

促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展。

積極對接縣域物流配送中心等項目融資需求，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。

4、金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動：

目標：改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

措施：

開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，支持農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升等項目。

加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)的金融支持，推動綠色發(fā)展。

強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施的金融保障，如交通、水利、教育、醫(yī)療等。

5、金融賦能鄉(xiāng)村治理專項行動：

目標：提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。

措施：

創(chuàng)新金融支持農(nóng)文旅融合模式，促進農(nóng)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，如設(shè)立金融服務(wù)站、推廣移動支付等，提升金融服務(wù)便利性。

支持數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用金融科技手段提升鄉(xiāng)村治理智能化水平，如建立農(nóng)村信用體系、推廣智慧農(nóng)業(yè)等。

這五大專項行動相互銜接、相互促進，共同構(gòu)成了金融支持鄉(xiāng)村振興的完整體系，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供了有力保障。

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