【湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的通知】9月25日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《湖南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》的通知?！锻ㄖ分赋?，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排為抓手，強化源頭防控，突出系統(tǒng)治污，完成國家下達的空氣質量指標和主要污染物總量減排任務，推動空氣質量持續(xù)改善。到2025年，11個以上市州PM2.5濃度達標，全省PM2.5濃度力爭控制在32微克/立方米以內。

【解讀】

政策研究報告指出，這項政策是關于空氣質量改善和污染物減排的工作指導方針和目標設定，可以從以下幾個方面進行解讀：

1、主線與目標：

主線：以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線。這意味著在所有相關的環(huán)保措施和策略中，降低PM2.5的濃度是首要和核心的目標。PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，它們能較長時間懸浮于空氣中，對空氣質量和能見度等有重要影響，且對人體健康和大氣環(huán)境質量的影響很大。

目標：通過實施一系列措施，完成國家下達的空氣質量指標和主要污染物總量減排任務，推動空氣質量持續(xù)改善。

2、主要抓手：

氮氧化物（NOx）減排：氮氧化物是形成光化學煙霧和酸雨的重要前驅物，也是導致PM2.5濃度增加的重要因素之一。因此，減少氮氧化物的排放對于改善空氣質量至關重要。

揮發(fā)性有機物（VOCs）減排：揮發(fā)性有機物是參與大氣光化學反應的重要物質，也是形成臭氧和PM2.5的重要前體物。減少VOCs的排放有助于降低臭氧和PM2.5的濃度。

3、策略與方法：

強化源頭防控：這意味著要從污染物的產生源頭入手，通過改進生產工藝、提高能源利用效率、推廣清潔能源等方式，減少污染物的產生。

突出系統(tǒng)治污：系統(tǒng)治污意味著要綜合考慮各種污染物的排放和相互影響，采取綜合性的治理措施，形成協(xié)同減排的效應。

4、具體目標：

到2025年，11個以上市州的PM2.5濃度達到國家標準。這是一個量化的目標，旨在通過實施上述措施，使更多地區(qū)的空氣質量得到改善。

全省PM2.5濃度力爭控制在32微克/立方米以內。這是一個更為具體的目標，旨在進一步降低全省范圍內的PM2.5濃度，提升空氣質量。

綜上所述，這項政策描述了一個以降低PM2.5濃度為主線的空氣質量改善計劃，通過減少氮氧化物和揮發(fā)性有機物的排放，強化源頭防控和系統(tǒng)治污，旨在完成國家下達的空氣質量指標和減排任務，并設定了到2025年的具體目標。

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