部分政策原文:

一、對標(biāo)改革提升行動

（一）市場準(zhǔn)入。系統(tǒng)提升“上海企業(yè)登記在線”服務(wù)品質(zhì)，同步集成個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記業(yè)務(wù)。全面落實名稱申報承諾制，完善核名爭議解決機制。建立企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫，依托數(shù)據(jù)核驗簡化企業(yè)住所登記材料。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為居民服務(wù)業(yè)個體工商戶提供登記地。規(guī)范集中登記地認定和管理，引導(dǎo)集中登記地企業(yè)守法經(jīng)營。根據(jù)國家受益所有人信息備案制度安排，適時開展受益所有人信息備案。依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)及“經(jīng)營主體身份碼”，全面推廣“一企、一照、一碼”應(yīng)用，推出更多前瞻性、引領(lǐng)性、普惠性創(chuàng)新應(yīng)用場景。探索推動企業(yè)登記信息變更后在有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動更新。

（二）獲取經(jīng)營場所。聚焦施工許可與規(guī)劃用地審批銜接、中介服務(wù)、區(qū)域評估、用地清單制等重點領(lǐng)域，深化一體化改革。鞏固規(guī)劃資源“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”和不動產(chǎn)登記改革成效。深化拓展建筑師負責(zé)制、企業(yè)投資項目承諾制等改革試點，推行住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度，在消防審驗領(lǐng)域?qū)σ话沩椖吭囆懈嬷兄Z制。迭代優(yōu)化工程建設(shè)項目全流程審批“一個系統(tǒng)”的服務(wù)功能。深化區(qū)級審批審查中心實體化建設(shè)，鞏固“審批不出中心”改革成效。優(yōu)化跨部門、跨區(qū)域?qū)徟?wù)和協(xié)同辦事流程，推動系統(tǒng)間數(shù)據(jù)治理和互聯(lián)互通。推出“一站式”統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)負擔(dān)等盡職調(diào)查在線查驗平臺。

解讀：

堅持系統(tǒng)集成、持續(xù)迭代升級，以市場化為鮮明主線、法治化為基礎(chǔ)保障、國際化為重要標(biāo)準(zhǔn)，為更好地服務(wù)上海“五個中心”建設(shè)和城市核心功能提升，持續(xù)打造貿(mào)易投資便利、行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國際一流營商環(huán)境，市政府辦公廳近日印發(fā)《上海市堅持對標(biāo)改革 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》?！斗桨浮繁环Q為上海優(yōu)化營商環(huán)境7.0版，這是上海連續(xù)七年推出七版優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案，持續(xù)把放眼世界、對標(biāo)國際一流當(dāng)作優(yōu)化營商環(huán)境的著力點。

與以往不同，7.0版的頒布背景有了新變化。按照世界銀行發(fā)布的新的營商環(huán)境評估指標(biāo)方法論手冊，上海成為代表中國參與世行評估的唯一專家調(diào)查樣本城市，結(jié)合企業(yè)樣本上海整體占全國的權(quán)重約為73%，今年將開啟評估。

具體而言，7.0版在“企業(yè)服務(wù)提升行動”中提出“鼓勵運用企業(yè)視角和市場話語體系開展政策解讀”“切實提升高頻政策申報便利”“賦能園區(qū)成為服務(wù)企業(yè)的貼心‘店小二’”等內(nèi)容。7.0版并非最終版本，營商環(huán)境在動態(tài)變化的背景下也應(yīng)與時俱進、不斷突破。欲吸引和集聚海內(nèi)外一流企業(yè)，上海還要注重服務(wù)好已經(jīng)落“滬”的外企轉(zhuǎn)型升級。

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