2026年1月1日，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》正式施行，作為落實(shí)《中華人民共和國學(xué)前教育法》的核心舉措，政策以“規(guī)范收費(fèi)邊界、強(qiáng)化普惠導(dǎo)向、穩(wěn)定育兒預(yù)期”為目標(biāo)，系統(tǒng)性治理學(xué)前教育收費(fèi)亂象。公辦與民辦幼兒園收費(fèi)價(jià)差最高超10倍，80%的民辦幼兒園存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，60%的機(jī)構(gòu)未按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政策的落地將從制度層面筑牢公平底線，推動學(xué)前教育回歸公益本質(zhì)。

（一）收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范化：五大門類劃定合規(guī)邊界?

政策明確全國統(tǒng)一實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目僅保留五類，清單外一律不得收?。孩俦Ｓ逃M(fèi)（核心收費(fèi)項(xiàng)目，覆蓋日常保教服務(wù)）；②住宿費(fèi)（僅限寄宿制幼兒園收?。?；③服務(wù)性收費(fèi)（幼兒園提供自愿選擇的額外服務(wù)，如伙食費(fèi)、課后托管費(fèi)等，按補(bǔ)償成本原則收?。?；④代收費(fèi)（代收代付類費(fèi)用，如體檢費(fèi)、園服費(fèi)等，據(jù)實(shí)收取且不得賺取差價(jià)）；⑤托班保育費(fèi)（開設(shè)2-3歲托班的機(jī)構(gòu)可額外收取，參照保教費(fèi)管理規(guī)則執(zhí)行）。北京研精畢智調(diào)研報(bào)告指出，新規(guī)通過“減法”清理模糊收費(fèi)項(xiàng)目，將有效遏制贊助費(fèi)、特色課程費(fèi)、擇校費(fèi)等變相收費(fèi)，預(yù)計(jì)平均每個(gè)家庭每月育兒支出減少300-800元。?

（二）定價(jià)機(jī)制差異化：分類型明確管理規(guī)則?

政策基于幼兒園性質(zhì)實(shí)行分類定價(jià)，兼顧普惠性與市場靈活性：?

普惠性幼兒園（含公辦、普惠性民辦）：保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，定價(jià)以扣除政府投入、社會捐贈后的辦園成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、群眾承受能力等因素合理確定，普惠性民辦幼兒園收費(fèi)原則上不超過當(dāng)?shù)毓k園的1.5倍。北京研精畢智通過市場調(diào)研測算，以上海為例，2026年公辦園保育教育費(fèi)將下調(diào)至500-700元/月，降幅超20%，有效減輕普通家庭負(fù)擔(dān)。?

營利性幼兒園：保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，可自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但需提前6個(gè)月公示調(diào)價(jià)方案，并向教育部門報(bào)備；服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)與其他類型幼兒園一致，執(zhí)行目錄清單管理。政策明確營利性幼兒園收費(fèi)需與辦園成本、服務(wù)質(zhì)量匹配，必要時(shí)監(jiān)管部門將開展成本調(diào)查，遏制過度逐利行為。

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